1、危險(xiǎn)廢物管理和處置的法律要求

第一，對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

第二，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

第三，從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。

禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

特別提示：

企業(yè)在選擇危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置單位的時(shí)候，不但要關(guān)注許可證有沒有的問題，也要關(guān)注許可證內(nèi)記載的許可收集、貯存、處置的危險(xiǎn)廢物的類型、有效期限。如果委托運(yùn)輸單位運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的，運(yùn)輸單位也應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)。

第四，收集、貯存危險(xiǎn)廢物，必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。

第五，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，經(jīng)接收地區(qū)同意方可轉(zhuǎn)移。

第六，產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)備案。造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，必須立即采取措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。

2、違法管理和處置危險(xiǎn)廢物的法律責(zé)任

違法管理和處置危險(xiǎn)廢物的法律責(zé)任，主要包括受到信用懲戒，被行政處罰，甚至承擔(dān)刑事責(zé)任。

part 1. 信用懲戒

非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物，或者向無經(jīng)營(yíng)許可證或者超出經(jīng)營(yíng)許可范圍的單位或個(gè)人提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的，屬于環(huán)境保護(hù)失信行為。

2016年8月，原環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)改委等31部門聯(lián)合簽署《關(guān)于對(duì)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，針對(duì)環(huán)境保護(hù)失信人，限制或者禁止市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政許可或者融資行為，停止執(zhí)行優(yōu)惠政策，在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、綜合評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)表彰等工作中，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人予以限制，并將在生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站、“信用中國(guó)”網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等向社會(huì)公布相關(guān)失信行為。

part 2. 行政處罰

違反《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的(節(jié)選)，環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：

(一)不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的;

(二)不按照國(guó)家規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的;

(三)不按照國(guó)家規(guī)定繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)的;

(四)將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(六)不按照國(guó)家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的;

(七)未采取相應(yīng)防范措施，造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的;

(八)在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物的;

(九)未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。

part 3. 刑事責(zé)任

【污染環(huán)境罪】

《刑法》第338條規(guī)定(危廢中國(guó)資訊公眾號(hào)：chinawaste)，違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第1條規(guī)定：具有下列情形之一的(節(jié)選)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”，構(gòu)成污染環(huán)境罪：

(一)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的;

(二)二年內(nèi)曾因違反國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)定受過兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的;

(三)違法減少防治污染設(shè)施運(yùn)行支出一百萬元以上的;

(四)違法所得或者致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬元以上的;

(五)造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的;

(六)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的;

(七)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的;

(八)致使三十人以上中毒的;

(九)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;

(十)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的。

【重點(diǎn)】非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的，屬于嚴(yán)重污染環(huán)境，即構(gòu)成犯罪。

【特別提示】明知他人無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。

是共同犯罪!

是共同犯罪!

是共同犯罪!

重要的事情說三遍。