中央環保督察 江蘇整改進行時

 記者近日在沭陽縣采訪時發現，當地一家有著20年歷史的塑料加工廠，從最先的鄉鎮納稅大戶逐步變成環監處罰名單中的“常客”，直至該縣啟用縣長環保工作交辦單，這家手續不全的污染企業終于被徹底取締。截至目前，沭陽已處理縣長交辦事項151件，立案處罰環境違法案件217件，移送拘留5件，運用新環保辦法查封扣押案件26件，涉嫌犯罪移送公安機關3起。

 1996年，這家塑料加工廠在胡集鎮成立，10年后擴大投資創辦塑料顆粒公司，在近30畝的土地上建起廠房，帶動當地百余人就業，年納稅數百萬元，然而其生產工藝落后，給周圍環境造成污染。環保監察執法人員執法過程中一再遭遇阻力，而該企業面對一次次查處和處罰，并未停下以損毀環境為代價賺取豐厚利潤的腳步。

 2016年，這家企業被沭陽環境監察執法部門查處后，竟然在被責令停產整改期間偷偷恢復生產。沭陽縣環保部門將此事報送縣長召開的環保工作會辦會。為有效落實“黨政同責”“一崗雙責”要求，沭陽縣隨即開始實行縣委書記、縣長環保工作交辦單制度。這家嚴重環境違法企業，成為該縣涉及環保事項的首個“縣長工作交辦單”整治對象。

 “‘縣長工作交辦單’下來后，鎮政府領導高度重視，連夜召開會議布置相關工作，并立刻組織有關部門人員對企業實施整治。”胡集鎮組織委員王昶說，縣長工作交辦單上注明交辦事由、交辦時間和完成時限，如果不能按時完成，鎮政府主要領導要在縣里召開的會議上說明情況甚至當眾檢討，無理由拖延交辦任務的，則會被全縣通報。在這種工作節奏下，一些久拖未決的問題加速得到解決。

 “整治這家企業，時任縣長卞建軍給了3天時間。交辦單是2016年7月22日下發的，這家企業次日就被連根拔除。”沭陽縣環保局監察大隊大隊長喬步國告訴記者，快速處理是在合法前提下，結合多部門力量共同完成。有了“縣長環保工作交辦單”，環保執法遇到的一些難題迎刃而解，縣政府主要領導對環保工作加大支持力度，大大緩解基層環保監察人員人手不足的局面。

 在一些地方，環保“說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋”的問題一直得不到切實解決。落實“黨政同責”“一崗雙責”，必須拿出有效行動，沭陽“縣長工作交辦單”在實際工作中所產生的效果，詮釋了黨政同責維護生態環境的重要性。

 江蘇億星玻璃股份有限公司未取得排污許可證，即使用石油焦粉為燃料進行生產，被宿遷市環保局處罰。沭陽縣環保局檢查時發現該公司在未建成污染防治設施的情況下，仍使用石油焦粉作為燃料進行生產，對其進行再次處罰并責令停產，但該公司一直拒不執行。沭陽縣主要領導通過交辦單形式，批示“環保局和開發區要嚴格落實，該追究法律責任一定要追究”。縣環保局立即對該公司進行處罰，責令停止排污，并移送公安機關處理。

 對于“經濟開發區紡織企業存在環境污染隱患”這一問題，卞建軍要求開發區、環保局迅速查處，并對面上問題再排查，該罰的罰、該關的關，不能心慈手軟。縣環保局立即在開發區進行詳細排查，對江蘇三一織業、江蘇白羊線業、江蘇陳氏偉業紡織等3家紡織廠進行處罰，并責令停止生產。

 據統計，中央環保督察組交辦信訪件涉及沭陽共23件。卞建軍要求環保局對交辦案件逐一梳理、緊盯不放，對拒不執行的，及時報告并追責。沭陽縣環保局立即落實要求，對15個項目落實整改措施，停產2個項目，清理拆除5個項目，關停取締、移送公安機關1個項目。