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　　今年的4月1日是環(huán)境保護(hù)稅首個(gè)征期的第一天。而上海市開出的全國(guó)首張環(huán)保稅稅票，標(biāo)志著我國(guó)開啟了“環(huán)保稅時(shí)代”。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，環(huán)保稅的制度設(shè)計(jì)本質(zhì)上是由過(guò)去的排污費(fèi)平移而來(lái)，對(duì)企業(yè)成本支出有一定影響。為了幫助企業(yè)順利完成相關(guān)納稅申報(bào)，財(cái)務(wù)人員要跟上環(huán)境保護(hù)進(jìn)入“稅時(shí)代”的步伐，及時(shí)熟悉并掌握相關(guān)內(nèi)容的會(huì)計(jì)核算及表格填寫等方面的變化。

　　經(jīng)全國(guó)人大通過(guò)的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》已于2018年1月1日起施行。我國(guó)歷史上首個(gè)以環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)的稅種——環(huán)境保護(hù)稅也于4月1日迎來(lái)首個(gè)征稅期。

　　對(duì)此，四川維誠(chéng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人陳彬表示，環(huán)保稅是將之前的排污費(fèi)制度向環(huán)保稅制度進(jìn)行的轉(zhuǎn)移，其目的是推進(jìn)費(fèi)改稅進(jìn)程。

　　“這一做法有利于從根本上解決之前排污費(fèi)制度存在的執(zhí)法剛性不足、行政干預(yù)較多、強(qiáng)制性和規(guī)范性較為缺乏的問題，有利于促進(jìn)形成治污減排的內(nèi)在約束機(jī)制。”陳彬說(shuō)，此舉還能鼓勵(lì)納稅人的環(huán)境友好行為，促進(jìn)企業(yè)及時(shí)更新或淘汰一些落后設(shè)備、產(chǎn)能，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與中國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

　　對(duì)于企業(yè)而言，在環(huán)保費(fèi)改稅后，稅金負(fù)擔(dān)會(huì)有何變化呢？上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院碩士生導(dǎo)師葛玉御表示，現(xiàn)在開征的環(huán)保稅，就是將排污費(fèi)改為稅，因此對(duì)納稅人的負(fù)擔(dān)而言，基本上采取了平移過(guò)渡，總體稅負(fù)不會(huì)有太大變化。同時(shí)，費(fèi)改稅后，各省還可根據(jù)本地情況，比如環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等情況，在稅額基礎(chǔ)上浮動(dòng)，這樣也有助于地方精準(zhǔn)應(yīng)用環(huán)保稅手段促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。

　　“相對(duì)于征稅的收入本身，環(huán)保稅更重要的價(jià)值在于倒逼企業(yè)更新設(shè)備，提高治理污染的能力，減少排放。因此，需要購(gòu)買或更新排污設(shè)備的企業(yè)，會(huì)增加這一方面的成本支出。”葛玉御說(shuō)。

　　此外，葛玉御認(rèn)為，環(huán)保費(fèi)改稅對(duì)不同企業(yè)的稅負(fù)影響差異較大。從區(qū)域來(lái)看，上海、天津、江蘇等地的環(huán)保稅征稅標(biāo)準(zhǔn)是廣東的2至8倍。不同區(qū)域企業(yè)面臨的環(huán)保稅稅負(fù)不同。從企業(yè)來(lái)看，由于環(huán)保稅設(shè)置了差別稅率，排污水平的不同將直接決定企業(yè)稅負(fù)差異。具體到企業(yè)個(gè)體而言，如果之前繳費(fèi)不規(guī)范，征稅強(qiáng)度增大會(huì)增加稅負(fù)；但如果及時(shí)更新設(shè)備，減少排污，將污染排放降低到標(biāo)準(zhǔn)水平以下，則有可能享受25%或50%的稅收減免，從而降低稅負(fù)。

　　拿到首張環(huán)保稅稅票的巴斯夫新材料有限公司財(cái)務(wù)人員表示，在環(huán)保費(fèi)改稅后，企業(yè)因?yàn)槲廴疚锱欧帕康陀趪?guó)家標(biāo)準(zhǔn)，享受到了稅收優(yōu)惠。“應(yīng)該交9400多元，減免了近600元，實(shí)際繳的稅款是8800多元。稅收優(yōu)惠政策進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝、減少污染物排放、提高環(huán)保處理設(shè)施運(yùn)行效率的動(dòng)力。”他說(shuō)。

　　“環(huán)保稅時(shí)代”正式開啟。企業(yè)財(cái)務(wù)人員要加快步伐，擁抱新變化。

　　陳彬認(rèn)為，對(duì)于環(huán)保稅的申報(bào)，財(cái)務(wù)人員需要一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程。財(cái)務(wù)人員要及時(shí)熟悉并掌握相關(guān)稅法附表的內(nèi)容，即《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》等。清晰識(shí)別《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》中所列示的稅目、計(jì)稅單位、稅額、備注說(shuō)明，以及《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》中所列示的各類污染物和對(duì)應(yīng)的污染當(dāng)量值參數(shù)。

　　“同時(shí)，財(cái)務(wù)人員需要注意的事項(xiàng)是，環(huán)保稅按月計(jì)算、按季申報(bào)繳納的時(shí)限要求、環(huán)保稅基礎(chǔ)信息的采集以及申報(bào)表的填寫，并確保信息采集表以及申報(bào)表填寫內(nèi)容的真實(shí)完整。”陳彬說(shuō)。

　　葛玉御提醒財(cái)務(wù)人員，排污費(fèi)在成本費(fèi)用類賬戶核算，而環(huán)保稅在稅金及附加的相關(guān)賬戶核算。財(cái)務(wù)人員需注意會(huì)計(jì)核算的變化。關(guān)于申報(bào)，葛玉御則建議財(cái)務(wù)人員重點(diǎn)關(guān)注兩方面內(nèi)容：一是大氣、水、固體廢棄物和噪聲這四類污染物排放量的計(jì)算；二是注意環(huán)境保護(hù)稅基礎(chǔ)信息的采集和申報(bào)表的填寫，確保信息的真實(shí)完整。

　　此外，在實(shí)際操作過(guò)程中，陳彬認(rèn)為，稅務(wù)部門應(yīng)結(jié)合特定背景，考慮當(dāng)前環(huán)境技術(shù)監(jiān)測(cè)水平的能力，盡可能降低稅收征管的成本。基層稅務(wù)所也應(yīng)加大對(duì)納稅人的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使改革平穩(wěn)過(guò)渡。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，環(huán)保稅的立法開征是通過(guò)稅收制度促進(jìn)環(huán)境治理的重要開始。為更好地實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目的，未來(lái)環(huán)保稅的改革還需多方發(fā)力。葛玉御建議，擴(kuò)圍征稅范圍，不局限于排污，更多地體現(xiàn)“環(huán)境保護(hù)”；適時(shí)開征“碳稅”，與碳排放權(quán)交易一起減少碳排放，兌現(xiàn)國(guó)際承諾；適當(dāng)提高部分稅率標(biāo)準(zhǔn)，以倒逼企業(yè)提高治污水平；尊重企業(yè)基本的排污權(quán)，設(shè)立更高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)到排污標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)可免征環(huán)保稅。

來(lái)源：《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》4月27日2版

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